贷款项目分析之项目建设条件分析

　　项目环境条件分析

　　银行对项目环境条件进行分析就是要对拟建项目的人力、物力、财力等资源，以及相关协作配套项目和环境保护工作等方面进行审查分析，并且在此基础上对厂址选择、总体方案、项目工程进度安排的合理性及是否符合国家有关部门的规定和要求等作出定性结论和提出建议，分析项目的环境条件是否对项目的顺利发展提供了有力的保障。

　　项目的环境条件主要包括项目的建设条件和生产条件，既有项目自身系统的内部条件，又有为其配套协作的外部条件;既有可以控制的静态的稳定条件，又有较难掌握的动态的不确定性的条件。因此，在进行项目环境条件的分析时，要把注意力放在较难掌握的不确定性因素和相关项目的分析上。

　　建设条件分析主要是审查拟建项目是否具备建设条件及其可靠性。拟建项目的建设条件包括项目自身的内部条件和客观存在的外部条件。

　　内部条件是指拟建项目的人力、物力、财力资源条件。人力资源是指技术力量和劳动力的来源及人员培训方案等情况;物力资源是指拟建项目工程建设所必需的建筑材料及采购供应和管理等情况;财力资源是指拟建项目的资金来源及筹措方案情况。

　　外部条件是指建筑施工条件、相关项目的协作配套条件以及国家规定的环境保护条件。

　　对于上述条件，不同行业项目的建设根据其特点而有不同的要求。因此，在评估时要抓住对建设项目起主导作用的条件进行评估。

　　(1)财力资源分析

　　财力资源分析主要分析项目筹资方案能否足额及时供应资金，并与建设工程进度相适应。

　　对于各种渠道来源的资金，要求逐项落实，特别是多家筹资共同兴建的项目，必须对参与投资的各家逐一落实，以共同签订的协议为准进行方案的比较选择。

　　(2)厂址选择条件分析

　　厂址选择条件分析是指围绕项目是否符合有关厂址选'择的条件所作出的综合分析。厂址选择条件既是建设条件又是生产条件，从某种意义上讲，厂址选择条件是项目建设和生产条件的核心内容。厂址选择问题是投资决策的重要一环，必须从国民经济和社会发展的全局出发，运用系统观点和方法来分析评价，最终达到资源的合理配置。

　　建厂地区的选择要综合考虑地理条件、项目方针、当地的基础结构和社会经济环境，要充分利用原有的工业基础，注意发展边远地区和少数民族地区的经济。

　　(3)相关项目分析

　　相关项目是指由拟建项目引起的，并与建设、生产、流通、耗费有联系的原材料、燃料、动力运输和环境保护等协作配套项目。

　　相关项目分析最重要的问题就是分析项目建设方案是否同步。相关项目的同步建设是我国经济建设中出现的一个大问题。若投资项目与相关项目建设不同步，既影响项目自身效益的发挥，又影响整个国民经济的效益。审查投资项目的建设是否同步，是项目建设条件评估的重要内容。

　　(4)交通运输条件分析

　　交通运输条件关系到项目和生产物资能否顺利集聚、供应，以及产品能否顺利分销。因此，交通运输条件是项目建设和生产的关键环节。

　　运输条件包括厂内、厂外的运输方式和设备;装、卸、运、储环节的能力;各类物资运输量和运输距离。运输条件分析就是要分析运输方式的选择是否合理、运输设备是否安全可靠、运输环节是否连续协调，以及运输距离是否经济合理等。

　　(5)环境保护方案分析

　　对工业项目而言，必须要进行环境保护方案分析。在对环境保护方案进行分析时应抓住以下几个环节。

　　审查环境影响报告。审查可行性研究阶段是否全面分析了项目建设对周围环境产生的影响，是否提出了环境影响报告书;报告书是否经环保部门或有关部门审查批准;在报告书中是否提出了具体治理对策，应特别注意是否对生产过程中的污染源提出了科学可靠的控制方案。(w ww . z z g uanyu.cn)

　　审查治理方案。审查对投人物、燃料和原材料的使用是否安排了处理措施，是否采取了治理措施;审查设计任务书中的治理技术是否合理可靠，经治理的各种污染物的排放量是否低于国家环境部门规定的排放量。

　　审查建设总投资与总设计。在总投资中是否包括了环保工程的相关投资，是否单独列项，来源有无保证?在总体设计中是否坚持了环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工使用的方针。

　　分析环境保护的经济性。环境保护的经济性是指为了治理环境所付出的经济代价与不治理环境而造成的经济损失之间的一种对照关系，通常用治理环境所获得的成效与所付出的代价之比等指标来衡量。