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外资银行参与东道国小额信贷
在银行业全球化的今天,在发展中国家,与国内银行相比,外国银行是否对中小型企业提供更少的贷款?近年来,外国银行在拉丁美洲的参与大幅度增加。一些观察家认为外国银行进人银行业将会通过降低贷款和储蓄的波动性与提高效率而有益于拉丁美洲银行制度;一些学者则认为外国银行可能选择仅对特定的客户提供信贷,例如最有利可图的客户(ChenyPick),而对一些行业,例如小型企业,不提供服务。
克拉克等(Clarke,etal.,2002)使用1990年代中期来自阿根廷、智利、哥伦比亚和秘鲁银行的详细数据,实证调查了银行的国籍是否影响对小型企业提供的银行贷款比重和增长率。他们发现:尽管与国内私营银行相比,外国银行通常对小型企业提供更少的贷款(占贷款总额的比重),这一差异主要归因于小型外国银行的行为,但是在大、中型银行中,这一差异明显较小。在智利和哥伦比亚,与国内大型银行相比,大型外国银行可能实际上提供略微多一些的贷款。
因此,克拉克等(Clarke,etal.,2002)给出的结论是:
(1)外资银行在东道国的运营规模是它们涉足小企业贷款业务程度的重要决定因素;
(2)允许外资银行参与或希望促进外资银行增强小额信贷业务的东道国应该制定鼓励外资银行扩大在当地的运营规模的政策;
(3)具体措施可以是提高签订信贷合同的外部环境质量、开放高信用客户的借贷数据、促进宏观经济的稳定等。
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