日前，《昆明市农村承包土地经营权和农业设施产权抵押贷款实施方案（试行）》印发（以下简称《方案》）。一方面，为了保障放贷风险的最小化，银行普遍要求实物资产抵押，以便在不能收回贷款时能通过抵押品的拍卖对冲贷款损失。